（2015年11月27日第八次全体会议通过）

中国共产党邢台市第八届委员会第八次全体会议，于11月26日至27日在邢台宾馆举行。

市委委员42人、候补委员10人出席会议。八届市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。我市省第八次党代会代表和市第八次党代会代表中的部分基层同志也列席会议。党外副市级领导干部和市各民主党派、工商联主要负责同志应邀列席全会两次全体会议。

全会由市委常委会主持。市委书记张古江作重要讲话。

全会认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八届五中全会和省委八届十二次全会作出的战略部署，听取和讨论了张古江同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共邢台市委关于制定邢台市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，市委副书记、代市长董晓宇同志就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委八届六次全会以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧依靠省委的正确领导，紧紧依靠全市上下团结奋斗，协调推进“四个全面”战略布局，主动适应经济发展新常态，切实抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等项工作，攻坚克难，奋发作为，推动全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设不断取得新进展。

全会高度评价了“十二五”时期我市改革发展取得的成就。认为“十二五”时期是我市发展历程中不平凡的五年，五年来特别是党的十八大以来，面对复杂严峻的国内外环境和经济下行压力加大的挑战，在以习近平同志为总书记的党中央和省委的坚强领导下，经过全市人民不懈奋斗，全市综合实力不断增强，结构调整取得重要进展，推进京津冀协同发展开局良好，城乡发展一体化格局加快构建，基础设施不断完善，生态环境建设取得明显进展，体制改革稳步推进，对外开放不断扩大，人民生活持续改善，社会治理体系不断完善，各项社会事业全面发展，和谐稳定大局不断巩固，为“十三五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。

全会深入分析了“十三五”时期我市发展面临的机遇和挑战。一致认为，“十三五”时期将是邢台谋求加速崛起的重大机遇期、补齐短板的攻坚突破期、各种比较优势集中释放期，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。只要我们横下一条心、铆足一股劲，把各项工作做深做细做实，就一定能够开创邢台改革发展的新局面。

全会提出，“十三五”时期全市经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和省委八届十二次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，高举发展、团结、奋斗的旗帜，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚守发展和生态两条底线，突出协同发展、转型升级、创新突破、跨越赶超的主基调，深化改革开放，激发主体活力，大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，加快建设经济强市、美丽邢台，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的邢台篇章奠定更加坚实的基础。

全会提出，“十三五”时期我市经济社会发展的主要目标是：“一个全面建成”、“两个翻番”、“三个高于”、“四个提升”。“一个全面建成”，就是到2020年如期全面建成小康社会。“两个翻番”，就是生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。“三个高于”，就是经济保持中高速，增长速度高于全省平均水平；发展迈入中高端，质量效益提升幅度高于周边地区；环境治理大强度，空气质量改善程度大大高于以往，力争退出全国空气质量最后10名。“四个提升”，就是实现城市经济和县域经济实力明显提升，城市综合实力排名在全省位次前移，县域经济实现增比进位突破，力争所有县（市）在全省县域经济综合评价中位次前移；产业发展层次和水平明显提升，先进制造业加快发展，新产业新业态不断成长，农业现代化取得明显进展，服务业主导作用显著增强。城镇化发展质量和水平明显提升，全市常住人口城镇化率力争达到60%左右，户籍人口城镇化率力争达到45%左右，分别比2015年预计提高13.1个和12个百分点，居民生活质量、健康水平、居住环境大为改善；基本公共服务能力和水平明显提升，居民收入增长高于经济增长，就业更加充分，社会保障体系更加健全，公共服务水平稳步提高，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。

全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立和自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，必须把协同发展、转型升级、创新突破、跨越赶超作为当前和今后一个时期的主基调，切实贯穿到经济社会发展的各个方面。要贯彻落实省委提出的转方式、守底线、补短板、防风险要求，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量打攻坚战，推动京津冀协同发展、产业转型升级、城市和县域经济、突破体制机制障碍、生态文明建设、保障和改善民生等关键领域实现新跨越。

全会提出，“十三五”时期我市经济社会发展的主要任务是：坚持创新发展，实现发展动力转换新突破；坚持转型发展，构建现代产业新体系；坚持协调发展，构筑平衡发展新格局；坚持绿色发展，建设生态文明社会新家园；坚持开放发展，激发深化改革扩大开放新动力；坚持共享发展，让人民群众共享发展新成果。

全会强调，带领全市人民完成“十三五”规划目标，必须切实加强干部队伍建设。要敢于担当，把夙兴夜寐、激情工作作为一种常态，把全部心思和精力放在工作上，兢兢业业、殚精竭虑，始终保持干事创业的激情。要任人唯贤，按照总书记提出的好干部五条标准选人用人，大力选拔忠诚干净担当实干的干部，树立正确的用人导向。要勤学笃行，深入开展解放思想大讨论，加强学习调研，经常走出去开阔眼界，切实提高领导经济社会发展的能力。要干净干事，全面落实从严治党主体责任，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央八项规定，切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，着力营造风清气正的良好政治生态。

全会按照党章规定，决定递补市委候补委员冯利敏、张忠良、王锡洪、任玉波、邢利为市委委员。

全会号召，全市广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神为指引，解放思想、坚定信心，抢抓机遇、奋发作为，团结带领全市广大干部群众把《建议》描绘的宏伟蓝图变成现实，加快建设经济强市、美丽邢台步伐，为谱写中华民族伟大复兴中国梦的邢台篇章而努力奋斗！