为深化“三严三实”专题教育，推进解放思想大讨论活动，根据市委、市卫计委和医院精细化管理提升年的相关要求，为切实转变医院工作作风，提升创新能力，提高干部职工素质，加强科学化、规范化管理，经院党委研究决定，在院内开展为期一年的作风整顿,实施方案如下。

一、目标要求

    （一）总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和省、市委一系列相关会议精神，以提升执行力、战斗力、创造力为目标，以大力弘扬“玉兰精神”为抓手，按照“夙兴夜寐、激情工作”“马上就办、办就办好”“细致、精致、极致”的作风要求，大力整治“为官不为”，推动干部思想、观念和作风的转变，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，激发广大干部干事创业的内生动力，努力打造一支信念坚定、履职尽责、作风优良、勇于担当的干部队伍，为促进医院各项事业健康、快速发展，全面实现“十三五”发展规划提供强有力保障。

（二）主要目标

作风整顿，重点突出领导班子成员、全体中层管理干部，坚持以上率下，全员参与，临床科室、医技科室、行政职能科室及全体干部职工要主动参与、积极作为，以责任追究倒逼干部队伍作风的转变。通过作风整顿，促进解放思想、优化服务，整治不作为和乱作为现象，推动医院以等级评审为中心的各项决策认真贯彻落实，在抢抓京津冀协同发展机遇、提升医院精细化管理水平等方面取得新进展，在调动广大干部职工积极性等方面取得新成效，促使全院整体作风实现根本好转，塑造医疗卫生队伍良好形象，不断开创各项工作崭新局面。

二、整治重点

结合医院实际，重点对干部队伍中存在的“弱、松、庸、慢、散、推、奢”等错误思想和不良作风进行大力整治。以转变全院干部职工工作作风、服务意识和责任意识作为着力点，以三甲评审和精细化管理工作为中心任务，将优化服务流程，规范服务行为，提升医疗质量和技术水平，确保医疗安全作为活动落脚点，真正为患者提供主动、热情、周到、文明、安全的服务。

（一）“弱”，理想信念不坚定。重点整治：（1）疏于政治理论和业务学习，理想信念弱化，不能很好的展现共产党员的先进性、纯洁性，缺乏对事业的执着追求。（2）政绩观存有偏差，重平稳轻创举，对安排部署的工作执行不坚决、不到位、搞变通。（3）政治立场不够坚定，缺乏同各类不正之风的斗争勇气，管人用人不敢坚持原则，奉行“好人主义”，有不愿得罪人的思想。

（二）“松”，党性锻炼不经常。重点整治：（1）以共产党员的标准严格要求自己不够，党员意识和组织纪律观念不强。（2）缺乏参加党内生活的主动性、严肃性，运用“四大法宝”发现和解决自身问题的能力不强。（3）全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，践行党的群众路线不到位。

（三）“庸”，能力素质不适应。重点整治：（1）思想懒惰，观念陈旧，对新形势新情况新技能不敏感不掌握不学习，甘于现状。（2）学习流于形式、不求甚解，医疗技术和业务技能不求上进，停滞不前，缺乏开拓创新的活力。

（四）“慢”，落实行动不迅速。重点整治：（1）对医院的重大决策、重要部署，政令不畅，消极对待、执行不力。（2）对科室工作慢作为，效率不高，不能按时间节点和工作时限，高效高质地完成各项目标任务。（3）对难题、问题，绕着走拖着走，对群体性事件、突发事件，不能及时有效的报告、处理和反馈，造成不良影响或后果。

（五）“散”，纪律意识不牢固。重点整治：（1）缺乏大局观念，不认真执行民主集中制，不按规定履行议事决策程序。（2）缺乏纪律观念，违反工作纪律，无故迟到早退、缺勤及擅自离岗；违反组织纪律，拉帮结派，个人重大问题对组织隐瞒实情；违反财经纪律，用公款支付个人消费。（3）缺乏敬业精神，对工作挑三拣四，加不得半点班，吃不得半点苦。

（六）“懒”，日常工作不卖力。重点整治：（1）不愿动脑学习和思考，习惯做常规工作，不愿学习和引进新技术新项目。（2）不愿动腿调研，对患者需求缺乏了解，不严格落实医院惠民利民政策。（3）不愿动手落实，工作标准低，应付差事，得过且过，落实上级要求多打折扣，完成指标任务讨价还价，甘于平庸不争先。

（七）“推”，服务群众不主动。重点整治：（1）缺乏服务意识，囿于部门利益，死抠条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序打转转。（2）缺乏敢于担当的勇气，不敢较真碰硬，出了问题卸担子，面对批评装聋子，责任面前变傻子。（3）缺乏干事的激情，动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不惹事。

（八）“奢”，生活作风不节俭。重点整治：（1）挥霍公款，铺张浪费。（2）办事讲排场，节约意识淡薄。（3）办理婚丧嫁娶，讲排场、比阔气，大操大办。

三、组织机构

成立作风整顿领导小组：

组  长：郭靠山

副组长：耿计省  甄朝广

成  员：高平蕊  卢洪章  郭风雪  唐立真  史建江 

耿计省同志负责全院活动开展的具体工作，甄朝广同志负责活动开展的督查工作，其他成员负责分管部门活动开展。

领导小组下设办公室，办公室设在党群工作科。

主  任：耿计省（兼）

常务副主任：李  琳

副主任：马兴友  史健强  靳晓丽  严  鹏  耿春红

成  员：韩  絮  司永康  崔莎莎  李  璐  王立勋

祝聪聪  杨丽晖

四、步骤措施

作风整顿，从2016年3月初开始，到年底基本结束。分学习动员、自查自纠、综合整治和总结提高四个阶段进行。

第一阶段（3月1日—3月10日）：学习动员阶段。召开我院作风整顿动员大会，安排部署作风整顿工作。各科室要及时传达学习会议精神，结合实际情况，确定作风整顿的目标、重点和要求，成立领导机构，制定实施方案。召开动员会，组织广大党员干部认真学习去年12月底中央政治局民主生活会精神、省委八届十二次全会、市委八届八次全会精神以及全省、全市经济工作会议精神和《关于开展市级机关作风整顿的实施方案》、张古江同志动员会讲话精神等，把思想和行动迅速统一到作风整顿活动上来。（党群工作科负责）

第二阶段（3月11日—3月31日）：自查自纠阶段。各科室要对照“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面的问题，对“三严三实”专题教育、解放思想大讨论和“三比一争”活动以来的工作进行“回头看”，逐项开展自查自纠，坚持边学边查边改，立行立改。认真对照上级领导、基层干部和服务对象的意见，查找科室在“弱、松、庸、慢、散、懒、推、奢”方面存在的突出问题，形成问题清单，制定整改措施。突出科室负责人带头，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改措施、时限和责任人，建立整改台账。科室《问题整改清单》于4月8日前完成，经科室负责人签字后，向医院党群工作科报备。（各科室负责）

第三阶段（4月1日—10月31日）：综合整治阶段。按照市委和市卫计委统一部署，结合医院实际，针对不作为、慢作为、乱作为等现象的关键症结，大力开展专项行动，狠抓正反典型，搞好公开评议，完善管理制度。   

（一）开展四个专项行动。

一是纪律整饬专项行动。由纪检监察室、院办室、党群工作科、人事科组成暗访组，不打招呼，随机进行，对各科室工作作风进行明察暗访，检查无故迟到早退、上班期间炒股、打游戏、网上购物，办事“冷横硬慢拖”、损害群众利益、吃拿卡要等行为。节假日灵活运用专项检查和跟踪督查等多种方法，坚决查处公款吃喝、违规职务消费等问题。每季度至少抽查两次，检查后形成书面检查结果，对违规行为进行通报批评，并作为年终考核参考项。（纪检监察室负责）

二是服务提升专项行动。窗口科室全部实行“四零”承诺服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉），统一服务标准，简化办事流程，明确办结时限，提高工作效率。（各窗口科室及门诊科室负责）

三是增比进位专项行动。医院行政、临床、医技科室要对标全省、全市先进，广泛开展学习对标、增比进位活动。学习借鉴先进单位的经验，列出本科室创新工作项目，制定学习赶超目标、创新突破内容，实现科室工作升华跨越。（全院各科室）

四是能力提升专项行动。加强干部队伍理论武装、知识学习、调研思考、实践历练，组织开展各类岗位练兵和技术比武活动，开展“星级护士”、“岗位能手”“医德医风先进标兵”等各类评选活动，引导全院干部职工学本领、长才干，增技能。（医务科、护理部、纪检监察室、党群工作科负责）

（二）狠抓正反典型。一是培树先进典型。按照市委组织部、市委市直工委的安排部署，在全院大力培树“玉兰式党员干部”先进典型，结合医院“年终评选”、“一先双优”、“感动患者十佳职工”等活动，努力营造对标赶超的浓厚氛围。二是查处一批反面典型。整顿作风办公室通过综合检查、考核、信访、群众举报、明察暗访等方面的情况，对顶风违纪特别是对违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的，要坚决进行查处。（党群工作科、纪检监察室负责）

（三）搞好公开评议。一是搞好行风评议。进一步加大党务政务公开力度,积极推行决策公开、权力公开、行政审批公开、办事程序和结果公开,接受社会评议监督。二是搞好社会评议。设立作风投诉举报专线电话、举报箱，接受群众投诉和举报。按照“谁受理、谁负责”的原则，对投诉举报的问题进行梳理汇总，向相关科室反馈并提出整改要求。（纪检监察室负责）

（四）完善管理机制。一是完善目标绩效管理机制。推行标准化管理，建立全员责任体系，逐岗逐人明确年度工作任务和责任目标，制定具体要求、完成时限、完成标准，定量定效定性。并按照医院绩效管理的相关规定，对各科室进行综合绩效考核，评出“优秀”“较好”“一般”三个档次，考核结果与绩效奖励挂钩，拉开奖励档次，对“一般”档次的科室要降低绩效奖励，并对主要责任人进行约谈、警示。二是完善能上能下用人机制。按照干部“能上能下”管理办法，落实“五个重用、五个不用、五个调整”，重用一批、调整一批，解决人岗不适问题。对心思精力不集中、工作不在状态、作风问题严重、工作实绩差的科室负责人，坚决进行调整。（人事科负责）

第四阶段（11月1日—12月31日）：总结提高阶段。各科室对开展作风整顿工作进行“回头看”，系统总结作风整顿情况，特别是对“死角死面”认真查找整改，务求全面彻底整改到位。及时梳理总结作风建设实践中的好做法、新经验，按照务实管用的原则，将其提炼固化为制度，努力提升作风建设的制度化水平。切实抓好已有制度的执行，令出必行，令行禁止，形成持续推进作风建设的长效机制。

届时，医院将召开座谈会，邀请服务对象和职工代表参加会议，对开展作风整顿活动进行认真评议，评议满意度达不到90%的，要制定深化整顿工作方案，科室“一把手”负责，年底务必整改到位；评议满意度在70%以下，要推倒重来，追究相关科室负责人的领导责任。

五、活动要求

（一）加强领导，落实责任。成立整顿作风活动领导小组，各科室负责人要增强责任感和自觉性，把思想统一到医院党委的决策部署上来，切实加强领导，统筹谋划，突出重点，整体推进，保证必要的人力、物力、财力，确保各项目标任务落实到位。

（二）强化宣传，营造氛围。要切实加大宣传力度。充分利用院报、宣传栏、标语、网站等媒介加强对整顿作风活动进行宣传，对活动开展的情况、好典型、好经验及取得的成效及时报道，营造浓厚氛围。充分调动全院干部职工参与的积极性。

（三）严格督查，确保实效。开展作风整顿要将学习弘扬“玉兰精神”贯穿始终，围绕中心、服务大局，坚持与解放思想大讨论相结合，与“三比一争”活动相结合，与开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”活动相结合，与做好当前改革发展稳定各项工作相结合，把作风整顿的成效体现到解决实际问题、促进各项工作上，用解决问题和推动工作的实际成效、用广大群众的好评来衡量和检验作风整顿的效果，切实做到两手抓、两不误、两促进。

2016年2月29日