党建天地

2019年度法治建设工作自评报告

 

一、依法履职,不断提高院党委依法执政水平

1.院党委始终高度重视法治建设工作,认真学习领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央全面依法治国委员会第一次会议精神2019年,党委书记郭靠山同志多次组织召开党委中心组法律专项学习,系统深入学习了《中国共产党巡视工作条例》、《关于认真贯彻落实党委(组)国家安全责任制的规定》、中共邢台市委《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》关于习近平总书记依法治国重要论述和上级文件精神,组织党员收看了《特别追踪》法治专题影片,并进行了深入学习和讨论,院党委的依法执政水平持续提升

2.院党委坚持把推进医院法治建设与医院的业务工作有机结合,做到将法治建设与医院业务发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。将法治建设内容列入党委中心组学习计划2019医院年度工作计划、医院年度考核方案和党支部日常学习内容。通过一把手推进、全院学习、年终考核等方式,不断提升医院法治管理水平。为切实推进医院法治建设工作,落实法治建设职责要求,医院党委书记严格落实法治建设第一责任人的职责,定期研究、分析医院的治建设情况,做到各项决定严格按照相关程序决策、各项制度规定出台有法律依据、各项工作落实严格按照制度规范。

3.坚决维护宪法权威,深入开展了尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法和运用宪法宣教活动。医院党委中心组带头认真组织学习了《宪法》修正案内容及《党章》《准则》《条例》等法律法规。在医院网站设置在线学习专栏,上传了《宪法》修正案、《中国共产党巡视工作条例》等法律法规等内容,多次组织党员干部和全体员工学习法律法规。

4.院党委印发了《关于执行“三重一大”决策制度的实施办法》(邢医二院党字〔201949号)《职工代表大会工作实施细则》(邢医二院党字〔201953号)《院务公开实施细则》(邢医二院〔2019〕91号)《院务公开监督考核办法》(邢医二院〔2019〕92号)把职工参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,增强政策制定透明度和公众参与度。在重大决策执行过程中,跟踪决策的实施情况,了解科室和职工对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,及时调整完善。

5.医院党委认真贯彻落实省、市有关规范性文件备案审查工作规定,不断加强规范性文件备案审查、及时清理相关规范性文件等工作印发了《院内制度制定与废止管理规定》(邢医二院201968号针对当前医院工作和改革进程,2019年5月医院院办室通知全院各科室重新修订全院制度汇编,需要修改的,及时进行修改;不需要修改的,做好继续实施的衔接工作,确保依法履行职能职责。

6.医院日常工作不涉及此项条款。

7.医院结合本职工作,运用法治思维和法治方式深化改革,修订了《重大医疗纠纷应急处置预案》(邢医二院201867号)《医疗纠纷预防和处理暂行办法》(邢医二院201866号)文件,推动法治建设发展、化解医患矛盾、维护社会稳定。

二、有法必依,执法必严,确保各项法律法规落到实处

8.院党委印发了《关于执行“三重一大”决策制度的实施办法》(邢医二院党字〔201949号)《职工代表大会工作实施细则》(邢医二院党字〔201953号)《院务公开实施细则》(邢医二院〔2019〕91号)《院务公开监督考核办法》(邢医二院〔2019〕92号)把职工参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,增强政策制定透明度和公众参与度。在重大决策执行过程中,跟踪决策的实施情况,了解科室和职工对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,及时调整完善。

9.医院党委认真贯彻落实省、市有关规范性文件备案审查工作规定,不断加强规范性文件备案审查、及时清理相关规范性文件等工作印发了《院内制度制定与废止管理规定》(邢医二院201968号针对当前医院工作和改革进程,2019年5月医院院办室通知全院各科室重新修订全院制度汇编,需要修改的,及时进行修改;不需要修改的,做好继续实施的衔接工作,确保依法履行职能职责。

10.医院充分利用现代信息技术防控风险,推进权力运行透明公开,根据职务权力廉洁风险的不同,等级分为A级权力、B级权力和C级权力,并实施分级管理、分级负责。医院重点加强对A级权力的运行监控工作,实施全过程、全方位监控,对发现的风险因素或苗头性问题,及时发布预警信息,把廉政风险消除在萌芽状态。严格落实上级部门《关于印发<党委主体责任清单、“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单>的通知》要求,印发了《关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的责任分解方案》(邢医二院党字〔201846号),全面推进党的建设,开创从严治党新局面。医院在大厅明显位置设立投诉举报箱、意见本,公开上级部门及本院的投诉举报电话和电子邮箱,各病区设立服务监督台,主动接受广大患者及群众的监督,对违规违纪行为通报曝光,绝不姑息迁就。

11.医院严格按照一把手五个不直接分管原则,制定印发了《关于医院领导成员工作分工的通知》(邢医二院党字〔201743号)《进一步推进权力运行监控机制建设的实施方案》(邢医二院党字〔201221号)等文件,建立起"副职分管、正职监管、集体领导、民主决策"的权力运行工作机制。领导班子分工明确、监督到位,切实保证了副职有职、有权、有责,确保权力在阳光下运行。把决策、执行、监督等权力相对分离,形成了相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制,确保了权力在阳光下运行。

12.医院印发了《内部审计制度》(邢医二院2019121号)《重点管理岗位负责人和工作人员轮岗交流制度》(邢医二院党字〔2018〕18号)《财务管理制度》(制度汇编)等文件,按照文件要求对经济和业务活动的决策、执行、监督,明确分工、相互分离、分别行权,防止职责混淆、权限交叉;对涉及经济和业务活动的相关岗位,依职定岗、分岗定权、权责明确,杜绝岗位职责不清、设权界限混乱;对各管理层级和各工作岗位,依法依规分别授权,明确授权范围、授权对象、授权期限、授权与行权责任、一般授权与特殊授权界限,防止授权不当、越权办事。同时,对重点领域的关键岗位,在健全岗位设置、规范岗位管理、加强岗位胜任能力评估的基础上,明确轮岗范围、轮岗条件、轮岗周期、交接流程、责任追溯等要求。科学设置内设机构、管理层级、岗位职责权限、权力运行规程,切实做到分事行权、分岗设权、分级授权,并定期轮岗。

13.医院按照依法办事原则,强化依法执业意识,规范执业行为,提高医疗工作质量在依法执业方面严格执行医疗卫生管理法律法规和规章制度,坚持依法办理医院相关业务手续,确保持证上岗,规范诊疗行为,保证医疗质量和医疗安全。

三、支持配合公正司法,维护司法权威

14.我院不是行政单位,日常工作不涉及此项条款。

15.医院尊重并自觉执行涉及医院的生效裁判,2019年我院收到法院生效裁判共3起,一起判决我院无过错不承担赔偿责任;一起法院裁定准许原告撤诉;一起法院判决驳回原告诉讼请求。3起生效裁判我院已自觉执行。

16.医院积极引导树立领导干部正确的法治观念,摒弃“长官思维”,带头遵守宪法法律,维护司法权威,支持司法机关依法独立公正行使职权,有碍司法公正的事情坚决不做,维护好社会公平正义。医院印发了《领导干部违规插手干预重大事项记录制度》(邢医二院党字〔201740号)对领导干部干预司法的行为,积极落实国家对领导干部插手重大事项的记录上报要求、畅通对领导干部的监督渠道充分发挥医院纪检部门监督职责媒体以及广大人民群众对领导干部的监督作用,构建起全方位、多角度、深层次的监督体系。医院没有出现领导干部干预司法活动和插手具体案件情况。

17.医院持续加强思想政治建设和司法能力建设,建立了专业律师参加的法律顾问队伍,保证法律顾问充分发挥作用,积极通过专题研讨、案件实训、庭审观摩等方式,有针对性学习公益诉讼知识目前已培养两名人民陪审员积极参与法院诉讼活动,支持公益诉讼工作

18.2019年,医院没有承担推进司法体制改革工作

四、积极参与法治社会建设

19.医院高度重视“七五”普法工作,印发了《关于加强法治建设及宣传教育工作的实施方案》(邢医二院党字〔201925号)成立了以党委书记为组长的法制建设领导小组,对普法工作负总责。法制建设办公室设在党办室,党委副书记任主任,负责工作协调、落实。其他院党委委员明确分工,对所负责科室人员进行日常法律教育督导,对所负责工作严把法律关。将法治建设内容列入党委中心组学习计划和2019医院年度工作计划,积极落实党委中心组集体学法等学法制度。

20.医院积极开展全院普法活动,通过开展新入职员工及实习医生入职培训培训、邀请专业律师讲座、科室组织培训等形式,结合理论与实践,就执业法律风险的预防、医疗纠纷案件热点、日常生活相关的法律法规等知识,结合典型案例,举案说法。通过组织学习培训,使医院职工进一步熟悉医疗卫生和日常生活相关的法律知识,增强了职工自我法治意识、保护意识,对提高医院整体法制水平具有重要意义。

21.医院成立医德医风考评委员会,每年对全院职工进行考评,并对评选出的医德医风先进个人进行公布和表扬,积极培树法治建设先进典型,严格治理医药购销与医疗服务中收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等触犯医疗相关法律行为。2019年,医院医院共收到患者感谢信、锦旗275封(面),拒收红包15人次,评选产生医德医风先进个人107名。

22.医院积极开展普法宣传教育,强化广大干部职工法律意识,开展了宪法日宣传扫黑除恶、“世界人口日”“世界卫生日”普法主题宣传活动,组织组织重点科室进行现场宣教,悬挂法律宣传展板、条幅、利用网站、微信和报纸等媒体积极宣传相关法律知识。利用健康志愿活动等形式,组织志愿者到社区、公园为社会群众提供健康服务,同时宣传相关法律知识。

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